尼克松和基辛格对华战略的真正教训

 admin   2020-07-24 23:11   217 人阅读  0 条评论
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美国国务卿蓬佩奥在尼克松图书馆的演讲误解了理查德·M·尼克松(Richard M. Nixon)对中国的地缘政治策略。

蓬佩奥昨日在加利福尼亚州的尼克松图书馆(Nixon Library)发表了一次历史性讲话,对中国进行了猛烈抨击,试图重新调整美国的对华政策。但它误解了尼克松和基辛格的根本方法。尼克松和基辛格没有寻求与中国对抗,而是试图通过部署“中国牌”来对付苏联。

过去几周,特朗普政府其他高级官员在不同的讲话中发表了一系列协调一致的言论,试图重新调整美国对中国的外交政策。虽然蓬佩奥的演讲本身需要完整阅读,但蓬佩奥的言论显然只意味着一件事: 特朗普的高级外交政策官员正在推动从与北京过去40年的“接触”战略与和平竞争转向只能被描述为21世纪版本的“冷战式遏制”。特朗普本人是否会采取这种做法仍是一个悬而未决的问题。

虽然蓬佩奥小心翼翼地不去攻击前总统尼克松与中国“接触”战略的决定,但他没有提及尼克松和基辛格做出这一历史性举动的原因,而这无疑是在正确的时间做出的正确举动。蓬佩奥引用了尼克松1967年在《外交事务》上发表的一篇著名文章,这篇文章阐述了与中国开展“接触”战略的理由。尼克松写道:

“从长远来看,我们不能永远把中国排除在国际大家庭之外……除非中国做出改变,否则世界不会安全。”因此,我们的目标——在我们力所能及的范围内,我们必须影响事件。我们的目标应该是引导改变(我的重点)。”

纵观历史,外交政策的现实主义者都善于利用浮夸的言辞和引用普遍准则来掩盖他们真正的地缘政治野心——这使得这些抱负在当今世界更容易被接受,提供了一层道德的毯子来掩盖他们的真实意图。在这一事件中,尼克松充分认识到美国正处于困境之中,这主要由于维持越南战争所需的大量财政和军事承诺,而且需要遏制苏联。简言之,尼克松并没有像蓬佩奥所说的那样,试图改变中国在美国心目中的形象。相反,北京和华盛顿同意合作是因为他们都认为苏联的崛起对他们的共同利益构成了更大的威胁。换句话说,现实政治(Realpolitik)起主导作用。

保守派记者休·休伊特(Hugh Hewitt)似乎从蓬佩奥的言论中感受到了历史背景的缺失。他在开场就问蓬佩奥:

我的第一个问题与总统1972年访问的背景有关。你提到苏联是孤立的,但它是危险的。尼克松于1972年到中华人民共和国,试图与中华人民共和国结盟并结合利益来对抗苏联;它是成功的。俄罗斯现在是否为美国提供了一个机会,让美国哄骗他们加入战斗,对中国共产党直言不讳?”

蓬佩奥回答说:

“所以我确实认为有这样的机会。这个机会来自于两国关系,俄罗斯和中国之间的自然关系,我们也可以有所作为。在某些方面我们需要与俄罗斯合作。今天——或者明天,我猜,我们的团队将与俄罗斯人开展战略对话,希望能像里根那样建立下一代的军备控制协议。这符合我们的利益,也符合俄罗斯的利益。我们已经要求中国参与。到目前为止,他们已经拒绝了。我们希望他们会改变主意。

正是这些事情——这些核扩散问题,这些重大的战略挑战——如果我们与俄罗斯合作,我相信我们可以使世界更加安全。因此,我认为,我们应该和俄罗斯合作,实现更有可能的和平结果,不仅是对美国,也是对全世界。”

蓬佩奥的演讲本应该包含尼克松想要与中国改善关系的原因: 苏联的崛起,以及人们普遍认为美国正在衰落的观点。美国有充足的方式利用与一些国家的联盟和伙伴关系来遏制中国自身的崛起。当我们忘记尼克松和基辛格为何做出这样的外交政策选择时,美国的国家利益就会受损。现在和当时一样,尼克松和基辛格处理国际关系的方法提供了重要的教训,如果我们忽视了这些教训,就会自取灭亡。

备注:本文编译内容主要来自哈里哈利·J·卡齐亚尼斯 (Harry J. Kazianis) 在(National Interest)上的撰文。作者是理查德·M·尼克松总统创立的国家利益中心(Center for the National Interest)的高级主任。

2020-7-24

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